如何加强农村工业，生活污染和农业面源污染防治

6.或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。

目前我国农村生态环境保护形势相当严峻。一些地方点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，新老污染相互交织，平台绘制流域水污染防治图景工业及城市污染向农村转移。要按照《十七届三中全会决定》要求，适应建设新农村需要，切实采取有效措施，加强工业、生活污染和农业面源污染防治，努力改善农村生态环境和人居环境。

防城区养殖污染治理项目 防城区养殖污染治理项目中标公告

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市农村村边养殖户是禁养区吗

这是一个前后连贯的过程，但在以往的的流域水污染防治规划编制过程中，各规划环节往往是相对的，也就是说负责污染物产排放预测的可能不管总量控制目标制定，负责总量控制目标制定的可能对规划任务方案和工程项目实施是否能够确保目标指标可达缺乏考虑，割裂了规划各环节和规划内容之间的内在联系。

根据规定：水环境功能确定为I、II类水质水体的流域上游（含支流）两侧500米范围。

1.生活饮用水源保护区、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区的核心区及缓冲区、森林公园、文物和历史遗迹保护区。

河道两岸限养区

市级和区级河道内侧200米范围划定为畜禽限养区。

具体各地也有各地的规定的。

你也可以看看下面某区的具体规定：

畜禽养殖区分类

全区行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、宜养区等三大类。

（一）禁养区

禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止养殖畜禽区域；禁养区范围内的已建成的畜禽养殖，应限期搬迁或关停。

（二）限养区

指按照法律、法规、规章等规定，限定畜禽养殖数量，禁止新建、扩建或改建畜禽养殖场的区域。限养区内现有畜禽养殖场应限期治理，无法完成限期治理的，应关停或搬迁。

（三）宜养区

除禁养区、限养区以外的区域原则上作为宜养区。宜养区现有养殖场应进行治理，无法完成治理的，应关停或搬迁。新建畜禽养殖场应按照有关建设项目环境保护管理规定开展环境影响评价，养殖污染防治及畜禽物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

畜禽养殖区划定

（一）禁养区范围

2.城镇建成区、文教科研区、医疗区等人口集中的地区。路桥街道、路北街道、

3.水环境功能确定为I、II类水质水体的流域上游（含支流）两侧500米范围。

4.城镇规划区内的敏感区（文化教育科学研究区等）向1公里内，城镇规划区常年主导风向的向500米内。

5.工业园区和围垦区域。

（二）限养区范围

1.农村畜禽限养区

中心村的村民集居区划定为畜禽限养区。

市级和区级河道内侧200米范围划定为畜禽限养区（不包括路桥区现代农业综合园区和粮食功能区范围内的河道）。

灵江的治理开发

平台突破据了解，平台不仅为“十三五”松花江流域水污染防治规划提供了技术支持，也为“水十条”出台及实施以及“十三五”水污染防治规划编制起到重要支撑作用。其中，基于平台开发建立的流域水环境经济信息数据库，在“数字水利平台”上得到了应用。环境问题线性解决方法

水库建设 2013年，朱溪水库工程开展可行性研究报告编制，实物调查完成95%；方溪水库工程初步设计通过审批；白溪水库工程完成初步设计审查；盂溪水库工程开展安置。 灵江流域主要水库一览表水库名称类型相关河流集雨面积（平方公里）总库容（万立方米）主要功能长潭水库大型永宁江441.373200灌溉为主、防洪、发电、供水牛头山水库大型逆溪25430防洪、灌溉为主，发电、供水里石门水库大型始丰溪29619900防洪、灌溉为主、结合发电下岸水库大型永安溪253500防洪、灌溉为主，结合发电里林水库中型永安溪92.31245灌溉为主，结合发电、滞洪桐柏水库中型始丰溪60.372抽水蓄能发电调峰龙溪水库中型始丰溪762558以发电为主溪口水库中型龙溪35.62840供水为主，结合防洪、灌溉佛岭水库中型西江18.261727.7防洪为主，灌溉、发电、养鱼秀岭水库中型秀岭溪13.7防洪为主，结合灌溉、养鱼滩涂围垦 北洋涂位于临海市上盘镇以东约7公里，围区东临东海，呈南北向的长条形。围区面积3.27万亩，东西宽约3公里，南北长约7公里，水面率12%。该工程为III等工程，主要由2条海堤、2座水闸、1条进围区道路及围区内河道等组成。北洋堤北自下山头南至麂晴山长6740米，白沙堤东自麂晴山西至下崛山长330米，2条海堤堤顶高程均为7.8米，防浪墙顶高程8.6米，堤顶宽度5.0米，基础处理采用排水扳，防潮标准为50年一遇（允许越浪）；2座水闸均置于开挖后的弱风化岩基上，短株闸位于北洋堤北端，规模为4米×5孔，设计排水流量175立方米/秒，麂晴闸位于北洋堤南端麂晴闸中部，规模为4米×7孔，设计排水流量为247立方米/秒；进围区道路位于围区南侧，路面宽24米。 水闸建设 截至2014年10月，灵江流域拥有大型水闸1座（永宁江闸），设计流量2835立方米/秒；中型水闸1座（大田港闸），设计流量4371立方米/秒；其中永宁江闸由于流量大，对于汛期洪水排涝作用明显，大大减轻了温黄平原的洪涝灾害。 航道航运 灵江航道是台州市内河航道网中的主要干线航道，也是浙江省的骨干航道之一。该航道起点为椒江口的松浦闸，终点为临海市永丰镇三江村，全长65.15公里。由于航道沿线水深、宽度及通航条件异较大，截至2008年，以四号码头、红光码头、水云塘码头、临海下桥码头和三江村为节点将该航道划分为六段。

如何实现水污染防治精细化管理

通过水污染防治规划投入贡献度测算系统模拟，预计“十三五”期间松花江流域水污染治理投入都将大幅度增加，总体预计将达到735亿元。“污染治理投入不仅对水环境改善能够产生积极作用，同时对经济也能产生积极作用，拉动经济增长和解决就业问题。”蒋洪强表示，“这都为决策者实现污染防治精细化决策管理提供了支撑。”

流域水污染防治规划是一项复杂的系统工程，不仅要评估分析水环境经济形势，还要科学预测未来水环境面临的压力，才能形成科学合理的规划目标、任务方案等。

2.河道两岸限养区

重大水专项课题——流域水污染防治规划决策支持平台打通了水污染防治规划制定的各环节，实现了流域“经济--水资源-水污染排放-水环境质量”一体化预测研究，将有效避免以往中长期水环境保护战略制定过程中缺陷和不足，使的水环境管理工作具有精细化管理的数据支持、模型方法和科学依据。目前，平台研究课题已基本完成。

平台打通水污染防治全环节

上游模型系统的输出将作为下游模型的输入

平台如何打通水污染防治规划的全环节呢?

流域水污染防治规划决策支持平台研究课题负责人蒋洪强介绍说，平台通过对流域规划编制的全过程进行耦合决策，从经济到污染产排放、到水环境质量模拟、再到总量控制目标分配和确定、规划任务优化评估和规划的投入测算，以对经济的拉动效应返回到经济中。整个过程是一个闭环结构，这在以往的规划决策中是比较少见的。

据介绍，流域水污染防治规划决策支持平台由环境保护部环境规划院环境规划与政策模拟重点实验室研发，目前建成了包括流域水环境经济形势诊断系统、水环境一体化预测模拟系统、水环境规划目标分配模拟系统、基于多目标优化决策规划优选系统、水污染防治规划投入贡献度测算系统系统。

“子系统在上下游输入——输出关系上遵循一体化模拟思路，上游模型系统的输出将作为下游模型系统的输入。”蒋洪强说，比如水污染物产排放预测子系统模型中主要水污染物的预测结果，将作为水环境规划目标分配子系统的自动输入;流域水环境规划目标分配子系统的分配结果将作为水环境质量模拟预测子系统的边界条件自动输入。

比如根据平台模拟结果，相比于基准年，2020年松花江流域总体需要削减COD和氨氮分别是30%和40%，总体减排目标作为条件输入到水环境规划目标分配模拟系统，可以得知嫩江流域COD和氨氮需分别削减1.68万吨和0.33万吨，这些数据可以直接进入多目标优化决策规划优选系统，可以知晓建设多少个污水处理系统以及每个污水处理系统的建设标准。

并且，与以往以行政区划单元不同，平台的一体化模拟全部是基于流域控制单元层面来开展的，可以较好地服务于流域水污染防治的科学和精细化管理需求，为此将松花江分为33个单元。

“平台已经突破了传统意义上多个模型间一体化耦合模拟比较薄弱的环节。”蒋洪强说。

综合考虑经济-污染减排-环境质量一体化关系

除实现了水污染防治各环节的联动，平台的亮点还在于把经济等影响因素引入水污染防治规划中，避免以往从环境到环境线性的解决方法，这也是平台的主要技术突破点。

经济活动在环境中发挥着主导作用，经济总量、产业结构、增长速度和产业布局对水环境有着决定性的影响。“未来对水环境的需求将主要来自于经济领域，而对水环境的改善也依赖于对经济结构、生产和消费结构调整来实现。”蒋洪强说。

因此，结合流域不同的经济增长场景、不同的发展方式，综合考虑技术进步、工程治理措施等因素，平台建立了不同水污染物的产生量、排放量和污染治理投入的动态模拟预测模型与方法。

就松花江流域来说，要考虑的经济因素就有很多。首先是产业结构问题，总体上松花江流域工业影响比较稳定，流域内主要水污染物来自于畜禽养殖污染排放和生活污染。而畜禽养殖量主要取决于消费需求、食品结构、畜禽生产能力、饲料供应和畜牧业科技进步等因素，通过对我国肉类及禽蛋增长幅度将呈稳中有降态势的判断，未来肉类和禽蛋增长率的变化呈下降趋势。其次还要考虑技术工艺，结合“十二五”现状，按照“十三五”期间各年的废水处理率，湿法工艺比例、干法污染物去除率以及废水回用率等均保持匀速提高，畜禽养殖的污染物排放总体需保持削减与降低。例如废水处理率“十三五”期间提高10%，人均排污强度下降，“十三五”期间城镇生活污水的COD排放总量需要削减17.3%左右。再者是人口问题，未来随着人口老龄化到来，“十三五”期间约增长0.8%，流域内总人口稳中有增。

同时，平台还建立和完善了水污染物总量控制与水环境质量改善的输入响应关系。蒋洪强介绍说，以往水环境质量目标与水污染物总量目标之间可能缺乏明确的响应关系。例如，从宏观上讲，“十二五”期间全国重点流域水污染防治规划中提出的水质改善目标Ⅰ类~Ⅲ类水质断面比例提高5%，全国重点流域化学需氧量要比2010年削减9.7%，氨氮排放量削减11.3%。水质目标和对应的污染物排放量在理论上是存在输入响应关系的，也就是说污染物减排达标，污染物浓度肯定会下降,环境质量也会得到相应改善。而现实中，两者之间的定量关系并不清楚，使得公众总是存在这样的疑问：污染物减排目标都达到了，但水环境质量还是没有改善。

对此，平台通过建立每个控制单元的目标总量分配模型，清晰地掌握流域内每个控制单元主要水污染物的总量控制，为水环境精细化监管提供依据。

比如，松花江流域“十三五”期间在COD削减30%、氨氮削减40%总目标的要求下，松花江流域内33个单元格有不同的减排目标，雅鲁河呼伦贝尔市控制单元的COD排放量需削减11%左右，氨氮需削减27%左右。

未来将拓展至全国重点流域范围

此外，平台在松花江流域还有进一步的应用。

“将雅鲁河呼伦贝尔市控制单元的减排结果输入到流域水质预测模拟系统中，可以得知2020年，雅鲁河呼伦贝尔市控制单元化学需氧量为13mg/L、氨氮排放物浓度是0.41mg/L，单元总体水质类别是II类。”蒋洪强介绍说，而这一单元的控制断面水质目标是稳定控制在III类，这说明这一削减方案符合污染物总量减排和环境质量改善要求，为水污染防治和管理提供了科学的依据。

而这些模拟结果的实现都依赖于强大的流域大数据，比如大量的经济、资源环境、水文土壤、费用效益等数据和参数。

据介绍，平台应用具体包含了松花江流域的基础信息数据和空间数据，基础信息数据包括人口、GDP、产业增加值、污染物产排排放、水质监测、水文监测等，此外还用到了多种类型的详细参数系数，包括污染治理投入的费用-效益分析参数、投入产出分析参数、水质模拟参数率定、产排污系数等。“这些数据目前在各子模型系统中都得到了应用，是这些模拟结果的基础，直接关系着结果的准确性。”蒋洪强说。

未来，平台还将进一步研究流域环境健康、环境风险相关的优化决策以及基于控制单元的环境承载力预警机制等，同时将致力于将平台从松花江流域拓展到全国所有重点流域范围，为水污染防治提供全面的技术支撑。