自家承包的农用地上建养殖场,法律依据《土地管理法》规定的

2、不能在农田保护区内建设，只能建在非保护农田上。

法律分析：

根据《中华土地管理法》第十四条：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”可知，在集体土地上是可以进行畜牧业养殖的，但是集体土地又分为基本农田和非基本农田，是否所有的土地都能进行畜牧业养殖，对于此，我们进行下一步的探讨。

如果拟占用的耕地属于基本农田，则一概不得占用建养殖场。根据《基本农田保护条例》第17条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定可知，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。

如果拟占用的耕地属于非基本农田，则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。《畜牧法》第三十七条规定：“支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华土地管理法》的规定办理。”据此，如果涉事土地所在乡的土地利用总体规划将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围，有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场，无须获得建设用地的审批（但兴建性建筑物、构筑物除外）。当然，具体养殖场的设立还需要符合《畜牧法》和《动物防疫法》的有关规定。

国土资源部、在其联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》中指出：“要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖；”“本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。”“其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。”

另外我们从国土资源部制定的《全国土地分类》规定可得知：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊农业用地是否可以建养殖场需要根据占用土地的性质来判断，如果占用的土地属于基本农田，则不能够用来建立养殖场，如果占用的土地属于非基本农田，在符合规定条件的情况下可以用来建立养殖场。合理修建养殖场，可既以将土地利用起来，也能够提高农民的经济收入，促进农村的发展。国土资源部、联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。重土地承包人的生产经营自，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。

所以说，并不是所有耕地上的养殖场都是违建，如果因为拆违而遭到强拆是不理也不合法的，可以依法要求赔偿，如果诉求得不到回应，可以聘请律师提起行政诉讼，要求合理赔偿。

法律依据：

《中华土地管理法》 第十四条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。

《中华畜牧法》 第三十七条 支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华土地管理法》的规定办理。

规模化养殖场定义如何得来？标准如何得来？

二是创新种养循环发展机制，科学测算土地承载力，实现粪便有机肥农田利用的科学化。粪便农田肥料化利用是解决畜禽养殖废弃物污染的重要手段，美国的相关法规规定，畜禽粪便不允许排放，所有规模化畜禽养殖场都必须制定畜禽粪便养分管理，按照粪便养分管理进行肥料化农田利用。即使在农田面积极为有限的荷兰，75%的畜禽粪便也是通过农田利用进行消纳，养殖企业必须按照土地承载力核算的规模进行饲养。如果按照环境负荷量折算，2015年我国畜禽养殖总量约为13亿头猪当量，

畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华土地管理法》的规定办理。

2.对规模化养殖场进行环境控制

近20多年来，我国养殖业发展迅速，取得了可喜的业绩，肉、蛋、禽总产量连续保持世界，对改善生活水平，调整人们膳食结构、提高农民收入做出了巨大的贡献。

但不可避免地产生了大量的“畜产公害”，畜禽粪便、养殖污水任意堆弃、排放现象普遍存在，养殖场集中地区环境恶化，间接地对水源、土壤空气等产生污染。按粪便量计算，1头猪的排粪量相当于2个人的排粪量，而按BOD5（ 生化需氧量）的量计，则1头猪相当于13个人。按我国1999年养猪5.2亿头计，其粪便量和BOD5 量分别相当于10.4亿人和67.6亿人；1只鸡的粪便量和BOD5量分别相当于0.1人和0.68人的排粪量，按我国1999年养鸡30亿只计算，其粪便量和BOD5量分别相当于3亿人和20.4亿人的排粪量。再加上鸭、鹅、牛等其它家畜家禽的物，其数量之巨可想而知。如今对畜禽物的处理已成为集约化养殖业的负担，对养殖场环境的控制到了迫在眉睫的地步。

区域集中化，加大了对地区环境的压力

由于“菜蓝子”工程的实施和养殖业的逐步集约化、工业化，再加上目前的产业结构调整和“畜牧致富工程”的实施，畜禽养殖逐步在城郊及工矿地区集中。

统计表明，2004年云南省共有大中型畜禽养殖场（即百头牛（五）生产区内清洁道、污染道分设；、千头猪、万羽鸡以上规模）700多家，其中奶牛饲养量4.56万头，生猪年末存栏168.6万头，全年上市435万头；家禽年末存栏8793万羽，全年上市10651万羽。

据估算，全省畜禽废弃物（养殖污物）年量相当于1600万人之多，若按BOD5估算，全省畜禽的BOD5量相当于1800万人的量规模。再加上畜禽粪便作为农业肥料的比例大幅下降，大量的粪污产生及未经无害化处理就随时随地排放、堆弃，畜禽粪污对环境的污染逐年加大，对城镇、工矿及其自身的环境造成了很大的压力。未处理的畜禽粪污中大量的氮、磷、矿物元素及其产生的氨、等 恶臭气体，地恶化了空气、水体及土壤的质量，破坏了 生态平衡，对其中生存的 生物体造成了极大的危害，有的甚至是毁灭性的。

环保部门已经发现，由于相应的环保设施不完备，养殖业产生的污染已成为一项重要的环境污染源。加之大部分养殖从业人员环保意识薄弱，依法治理力度不够，养殖污染有大行其道，无人问津之势，虽然近期相关部门已制定了一些法律、法规及治理养殖污染的措施，但落实不到位，执行力度不够，效果依然不明显，养殖场及其周围地区的环境形势依然严峻。

如何做好畜禽养殖废弃物污染防治与资源化利用

4、必须达到环评设计要求，取得《动物防疫条件合格证》。

按照18亿亩耕地计算，第三条

每亩土地的粪便负荷仅为0.72头猪当量，约为每亩耕地7-8kg粪肥氮，只有发达粪便施氮量（农田每公顷170公斤氮，人工草地每公顷225公斤氮）的50%-60%，我国畜禽养殖业发展还有很大的环境空间。但由于缺乏种养循环发展的机制和规划，没有科学测算畜禽养殖粪便土地承载力，造成部分地区，特别是大城市周边、东部发达地区、以及南方水网地区，大规模养殖场和养殖密集区过度集中、粪便负荷高、粪肥不能就近利用，再加上粪便农田利用不方便、污染物消减量得不到认可，直接阻碍了畜禽粪便有机肥利用。为保障粪便农田利用的安全和环境友好，《意见》提出制定畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，实行以地定畜，鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据，为实现粪水肥料化利用，以及专业化运营和服务奠定了基础。建议尽快制定主要作物的粪便农田利用技术规程、确保科学合理使用的技术上，探索不同养殖场、种植户和农田肥料化利用服务组织的多方合作机制，促进肥料化利用可持续运行。

三是加强财税政策支持，鼓励沼气发电和生物天然气，培育粪便能源化利用产业。厌氧发酵生产沼气是养殖污水无害化处理一个重要的技术环节，厌氧发酵在降低污水环境负荷的同时保存粪便氮磷养分、产生沼气清洁能源。畜禽粪便沼气工程和生物天然气能源利用和肥料化利用一样，尽管具有很好的环境效益和效益，但缺乏盈利点。沼气发电上网和按电价全额收购是粪污沼气工程企业主要盈利渠道。发展改革委《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格[2010]1579号）规定，对未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行上网电价每千瓦时0.75元。电网公司《关于印发分布式电源并网规则的通知》也规定，各级供电公司应均按规定的电价标准全额保障性收购上网电量。但由于2010年文件主要为支持农林生物质直燃发电项目发展而出台，很多沼气发电企业的电不能上网，更谈不上全额收购，致使有的沼气工程只能间歇运行。为保障沼气工程的持续、稳定运营，《意见》提出落实沼气发电上网电价和上网电量全额保障性收购政策。另外，为让畜禽废弃物能源化利用成为有吸引力的产业，落实沼气和生物天然气即征即退政策。《意见》首次提出支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目，通过增加温室气体减排收益，进一步提升沼气工程的收益。建议在开展生物天然气和大型沼气工程建设的基础上，研究沼液利用技术，监测沼气发电和生物天然气等工程的环境效益，加强沼气工程碳交易培训等能力建设，为粪便能源化利用、发展沼气和生物天然气产业提供支撑。

养殖场需要什么手续

根据《动物防疫法》的规定，建养殖场需要办理【动物防疫条件合格证】

而办理【动物防疫条件合格证】需符合以下条件：

饲养场、养殖小区动物防疫条件

一、动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：

（一）距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米；

（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上；

（三）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、等主要交通干线500米以上。

二、动物饲养场、养殖小区布局应当符合下列条件：

（一）场区周围建有围墙；

（二）场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；

（三）生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；

（四）生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫一是规范环评内容和要求，突出粪便养分综合利用，保障农田利用合理合法。环境影响评价是畜禽养殖场废弃物处理利用技术模式选择、设施建设和运行管理的依据，依法开展环境影响评价是养殖企业的法律。但由于我国畜禽规模养殖环境影响评价起步晚，以前的环评主要从污染治理、而不是资源化利用角度开展，环评内容和要求也是参考工业污染治理方式等，致使很多养殖场依据环评报告采用工业化的污水处理办法，不仅效果费用高、达不到环保要求,还使得本是资源的粪水成了污染物。此外，将畜禽粪水当作“污染物”进行处理达标排放，本身也不是经济可行的。按照《畜禽养殖业污染物排放标准》要求的干清粪最小污水排放量（每百头每天1.2m3）计算，出栏一头猪所产生的废弃物要达到排放标准，处理费用将高达50多元，养殖场不愿意也承担不起。不规范的环评内容致使很多养殖企业不得不采用依据环评报告进行工业处理，去除养分后再进行农田利用的奇特工艺，不仅造成了粪便资源浪费也使得很多污水处理设施运行不起而停用。为体现粪便的资源特征，使粪水农田利用合理合法，《意见》明确提出规范环评内容和要求，突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，为畜禽粪便肥料化还田利用提供了强有力的制度保障。建议环保部和尽快按照《意见》要求，以粪便养分管理为核心，制定“规模化畜禽养殖场环境影响评价导则或技术规范”，规范环评内容和要求，推动粪便养分肥料化农田利用。；

（六）生产区内各养殖栋舍之间距离在5米以上或者有隔离设施。

禽类饲养场、养殖小区内的孵化间与养殖区之间应当设置隔离设施，并配备种蛋熏蒸消毒设施，孵化间的流程应当单向，不得交叉或者回流。

（一）场区入口处配置消毒设备；

（二）生产区有良好的采光、通风设施设备；

（三）圈舍地面和墙壁选用适宜材料，以便清洗消毒；

（四）配备冷冻（冷藏）设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室，或者有兽医机构为其提供相应服务；

（五）有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备；

（六）有相对的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍。

四、动物饲养场、养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医。

患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。

五、动物饲养场、养殖小区应当按规定建立免疫、用、检疫申报、报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案。

（一）距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区和城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、等主要交通干线1000米以上；

（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华土地管理法》的规定办理。物诊疗场所3000米以上；

（三）有必要的防鼠、防鸟、防虫设施或者措施；

（四）有规定的动物疫病的净化制度；

（五）根据需要，种畜场还应当设置单独的动物、卵、胚胎采集等区域。

2023年建养殖场新规定

【法律依据】：

2023年建养殖场新规定包括环保要求、消防安全要求等。养殖场必须符合环保标准，设置消防设施，建立应急预案等。1.规模化畜禽养殖场，规模化的标准

近年来，随着环保、安全等问题的日益突出，养殖业也被要求加强管理。为此，2023年建养殖场新规定出台，旨在规范养殖场的环保和消防安全要求，推行绿色、低碳、高效的发展模式。首先是环保要求。养殖场必须符合环保标准，如建设污水处理设施，利用养殖废弃物和物进行资源化等。在生产过程中要严格控制废气、废水、噪声等污染物的排放，减少对环境的影响。其次是消防安全要求。养殖场必须设置消防设施，如消防栓、喷淋系统、探测器等，保证在火灾等紧急情况下能够及时发现、报警、救援。养殖场还需建立应急预案，明确分工和应对措施，提高应对突发的能力。此外，新规定还要求养殖场建立档案管理制度，记录养殖场的基本情况、投入产出、环保治理、疫病防控等信息，加强信息公开和监管。

新规定对养殖场有哪些影响？新规定对养殖场的影响主要体现在以下几个方面。一是对养殖场的环保治理提出更高要求，需要养殖场采取更加严格的措施减少污染物的排放，这将增加养殖场的运营成本。二是对养殖场消防安全提出了更高要求，涉及到消防设施建设、应急预案制定等方面。三是要求养殖场建立档案管理制度，加强信息公开和监管，这将提高养殖场的透明度和合规性。

养殖业是我国重要的农业产业之一，新规定旨在规范养殖场的环保和消防安全要求，促进养殖业的健康发展。养殖场要加强环保治理和消防安全管理，提高透明度和合规性，为可持续发展打下坚实基础。

《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；

（二）自然保护区的核心区和缓冲区；

（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

规模化养殖场的规模养殖场工业化进程

规模化畜禽养殖场是指经当地农业、工商等行政主管部门批准，具有法人资格的养猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡的养殖场。具有一定的规模，指标是猪出栏大于或等于500头；奶牛存栏大于或等于100头；肉牛出栏大于或等于200头；蛋鸡存栏大于或等于20000羽；肉鸡出栏大于或等于50000羽。

规模养殖稳步推进，投资额度逐步增加。在调研的70个养殖场中，2008年以前建设的42个养殖场中，投资500万元以上的15个，占35．7%；2009年以后建设的28个养殖场中，投资500万元以上的13个，占46．4%。二是工商业者投资比例递增加快。三、动物饲养场、养殖小区应当具有下列设施设备：

畜牧法对养殖用地有何规定

六、 种畜禽场除符合本办法第六条、第七条、第八条、第九条规定外，还应当符合下列条件：

畜牧法对养殖用地有何规定

对畜牧业用地、用水、用电有一定的优惠政策。首先，在用地方面，政策规定，国土资源管理部门要合理安排畜牧业生产用地，对规模养猪场(小区)生产和管理设施、附属建筑物，视为农业用地，并纳入当地土地利用总体规划优先安排;其次，在用水方面，门对规模养猪场(小区)用水免收地下水资源费;再次，在用电方面，电力部门对畜禽养殖用电执行农业生产电价。畜牧业是农业的重要组成部分，是农村经济的重要产业，是农民增收的主要来源之一，可以为农村提供更多的就业机会，也是农村农业产业结构调整的重要门路。近年来，随着畜牧业的发展，规模化养殖用地逐渐成为发展的瓶颈。因此国土资源部和就曾联合出台促进规模化畜禽养殖的有关用地政策。

1、不能破坏种植条件，不能破坏耕地的耕作层。

3、禁养区内不能建设养殖场。必须远离河流、饮用水源和建养殖场还必须符合哪几个条件？村庄等。

法律依据：

《中华畜牧法》

条

为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。

第二条

在中华境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用本法。本法所称畜禽，是指列入依照本法第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用本法有关规定。

支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用