扶贫攻坚实施方案

打赢脱贫攻坚战的七大行动之一

扶贫攻坚实施方案

抓紧扶贫开发，尽快解决地区群众的温饱问题，改变经济、文化、的落后状态，解决以至消灭，不仅关系到中西部地区经济的振兴、市场的开拓、资源的开发利用和整个国民经济的持续、快速、健康发展，而且也关系到安定、民族团结、共同富裕以及为全国深化改革创造条件，这是一项具有重大的、深远的.经济意义和意义的伟大事业。以下是由PQ我为大家的扶贫攻坚实施方案，欢迎大家学习参考。

扶贫攻坚实施方案(1)

为推进精准化扶贫工作，2015年市扶贫办把建档立卡作为扶贫工作的“一号工程”，坚持以“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，以“四清”、“六有”为目标，建立了户有账、村有册、乡有簿、县有电子档案的人口建档立卡信息体系。

据了解， “2015年，市以净土健康产业为平台，强化与地区优势资源的对接，各类资源要素向地区流动，各类市场主体到地区投资兴业，采取了群众参股入股、到户养殖、建立种植养殖基地、原材料订单购销等带动群众增收的产业发展机制，让5460户群众直接受益。”市扶贫办相关负责人表示，并通过“角度”抓帮扶，针对致贫原因，采取靶向式政策，做到了精准脱贫。

实行“一条龙”就业培训服务

据悉，2015年市共培训农牧民5000多人，其中实用技术培训3360人、转移就业1637人、创业培训46人。此外，共实施产业项目114项，辐射带动近6000户户年增收入1500元以上，其中累计扶持600多户群众养殖奶牛近900头，扶持200多户群众养殖藏鸡近1.45万羽，扶持近千户群众养殖牦牛3600余头，扶持1993户群众参与到了种植和加工类项目。

市扶贫办相关负责人告诉记者，2015年8月，市分批对村等1043人进行了精准扶贫的培训，为进一步扶贫工作打下了基础;另外，坚持 “以项目为依托、企业为平台、转移就业为主，自我创业、自我发展为辅”的扶贫培训路子，按照“扶贫项目+培训”、“用工单位+培训”的方式，进行了保安、扶贫度假村服务员、民族手工艺、藏餐烹饪等培训。按照“扶贫办+培训机构+就业单位”模式，实行“一条龙”就业培训服务，与企业沟通对接，建立用工合作协议，实现了长期就业目的。

同时，市坚持区域发展与扶贫到户同步推进，采取了“生态+文化”、“景点+农家”、“农家+游购”等模式实施了堆龙德庆县羊达乡通嘎村、墨竹工卡县工卡镇塔巴村等3县5乡5村旅游扶贫试点工程，涉及到1800多户。此外，尼木乡、曲水县等5投入167亿元，着力办好民生“十件实事”，提高10个方面29项惠民政策标准。完善重点群体就业创业的优惠政策。建成所乡村双语，定向培养培训双语教师和紧缺学科教师1000名，开展800名教师“组团式”援助藏工作。改扩建成办医院，完成41个县区医用高压氧舱建设。调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，制定出台被征地农牧民保障政策。县8乡整乡推进扶贫工作，辐射带动1200余户群众实现年增收1200元以上。

今年将推进十四项重点工作

“2016年，市将实施以业脱贫、以迁脱贫、以教脱贫、以补脱贫、以保脱贫、以助脱贫6项精准扶贫措施，实施产业扶贫项目50项，带动1900 户群众实现稳定增收，稳定脱贫;完成1600户群众的搬迁任务，同时为搬迁户提供1-2个月在2000元以上的就业岗位。”市扶贫办相关负责人介绍，今年还将进行产业扶贫、培训就业、教育扶贫、乡村道路通畅、饮水安全工程建设、水利设施建设、乡村电力保障、乡村通讯保障、科技扶贫、文化建设、卫生扶贫、援助藏扶贫、生态扶贫和保障等十四项重点工作。

扶贫攻坚实施方案(2)

经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，全固定资产投资增长20%，消费品零售总额增长13%以上，公共财政预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长13%，城镇登记失业率控制在3%以内。

一是狠抓基础设施建设。

落实投资500亿元以上，大力激活投资，完成全固定资产投资1600亿元以上。实施12项重大公路建设项目，开工建设山南贡嘎至泽当、日喀则桑珠孜区至和平机场、昌都卡若区至加卡段高等级公路，加快建设拉林高等级公路，建成环城公路。推进拉林建设，实施青藏格尔木至段扩能工程。加快推进贡嘎、米林、邦达机场改扩建。果多水电站全部机组建成投产，开工建设苏洼龙水电站和藏中电网、昌都电网联网工程。启动建设湘河水利枢纽工程。建成那曲镇和狮泉河镇供暖工程。扎实推进“4·25”灾后恢复重建。

制定出台精准扶贫、精准脱贫攻坚实施方案，投入85亿元资金，完成12.97万人精准脱贫，易地扶贫搬迁2.5万人。组建扶贫开发公司，推进地区公共公益设施建设。将符合条件的对象全部纳入保障范围，鼓励力量以帮村帮户等方式参与扶贫开发，将60%以上的援助藏资★推动家庭与乡村医生或乡镇卫生院医生签约服务。金用于扶贫开发。

三是狠抓保障改善民生。

四是狠抓特色产业发展。

新建高标准农田39万亩，推广“藏青2000”等新品种170万亩，新建人工牧草基地15万亩，积极开展标准化规模养殖创建活动。天然饮用水销售达到100万吨以上。全年接待游客突破2300万人次、增长15%，旅游总收入达到330亿元、增长17%。藏青工业园区产值增长1倍以上。

五是狠抓深化改革开放。

加快耕地草场承包经营权确权登记颁证，稳步推进土地流转。建立产权交易、公共资源交易平台。推行项目在线审批和项目建设总承包制、代建制。优化财政支出结构，提高一般性转移支付比重。增加金融有效供给，确保信贷增长20%以上。推进央企属地化，鼓励在藏设立子公司。精心组织，高标准办好第三届旅游文化博览会。

坚守和谐稳定底线，加强治安综合治理，深入落实十项维稳措施。坚守生态保护底线，编制生态功能区划，划定生态保护红线，出台加快推进生态文明建设意见，继续推进水生态补偿试点，完成造林绿化100万亩。坚守安全生产底线，着力实施公路安全生命防护工程，抓好重点领域隐患排查，严防重特大安全发生。

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农村扶贫攻坚实施方案

201年，市扶贫办把保障和改善民生作为扶贫工作的出发点和落脚点，统筹整合帮扶力量，优化配置帮扶资源，推动扶贫政策向片带聚集，全年共落实项目投资2.2亿元，实施扶贫开发项目177项。

“七个一批”精准扶贫建档立卡成去年“一号工程”

《实施方案》提出要抓好精准识别，摸清致贫原因和帮扶需求，建立精准扶贫台账，找准症结，靶向治疗，有针对性地制定精准扶贫，实施“七个一批”精准扶贫措施到户到人。

发展生产脱贫一批。对建档立卡人口中有劳动能力的xxx人，通过扶贫专项资金支持、行业部门和力量帮扶，支持发展产业和就业项目，落实扶贫措施，提升自我持续发展能力。

易地搬迁脱贫一批。立足搬得出、稳得住、能致富的原则，对建档立卡人口中列入搬迁规划且有搬迁意愿的xxxx人，结合土地整治、流域治理、城镇化、土地流转、生态保护、美丽乡村建设等，采取集中或分散安置办法，统筹推进易地扶贫搬迁。

结合生态保护脱贫一批。使人口通过生态保护、环境治理和生态补偿等实现脱贫。重点支持天然林保护、退耕还林、水土保持、坡耕地治理、矿山恢复治理、特色农业、绿色工业、生态旅游等工程建设。通过工程的实施，提高人口的参与度和受益水平。

发展教育脱贫一批。对建档立卡人口中因学致贫的xxx人，实施教育扶贫工程，阻断代际传递。落实学前教育资助制度，率先在地区对建档立卡的学生实施普通高中免除学杂费，家庭子女就读职业院校实现应补尽补，落实x个扶贫开发工毛驴的繁殖方式是通过交配的方式进行繁殖。作重点县的重点高校定向招生专项等。

医疗保险和医疗救助脱贫一批。对建档立卡人口中因病致贫的xx人，实施健康扶贫行动，保障人口享有基本医疗卫生服务，落实扶贫对象民政救助政策，建立新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助等政策衔接机制，防止和解决因病致贫、因病返贫问题。

保障兜底一批。做好农村生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作。对建档立卡人口中完全丧失劳动能力、无法通过开发性扶持政策脱贫的xxx人，通过实施农村生活保障制度，实现兜底脱贫。

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2019年健康扶贫实施方案重点任务是什么

3月24日，卫生召开扶贫开发与对口支援工作小组会议，部署实施健康扶贫工程，小组组长李斌主任出席会议并讲话，小组副组长王培安副主任主持会议。

健康扶贫毛驴主要是通过交配的方式进行繁殖。驴一般长到12到15个月左右时就会开始性成熟，此时它的器官基本上已经发育完成，产生有能力的性细胞并分泌出性激素。这时的驴具备了繁殖能力，可进行配种，配种成功后就可以繁殖出后代。

前不久，召开扶贫开发工作会议，对脱贫攻坚工作作出全面部署，将实施健康扶贫工程列为打赢脱贫攻坚战的七大行动之一，要求着力保障农村人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫返贫。这是新时期赋予卫生计生系统的一项重大任务。

会议强调，各级卫生计生部门要切实增强感、使命感、紧迫感，将健康扶贫工作摆到更加突出的位置，调六是狠抓坚守“三条底线”。集优势行业资源，采取更加精准有力的超常举措，确保打赢健康扶贫攻坚战，为农村人口脱贫提供健康保障。

具体任务

★李斌指出，，要坚决贯彻、对健康扶贫工作的总要求，落实精准扶贫措施，确保实现“十三五”实施健康扶贫工程良好开局。

★对建档立卡人口实行“两提高、两降低”倾斜政策：

★提高新农合门诊报销水平

★政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点以上

★降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线

★降低农村人口大病费用个人实际支出，切实减轻家庭经济负担

★选择经济负担重、影响大、治疗效果确切、诊疗路径清晰的9种大病实行单病种付费，控制费用总额，降低大病患者实际自付费用。

★实行县域内农村人口先诊疗后付费结算机制。

★组织全国医院与县县级医院建立稳定持续的“组团式”对口帮扶机制。

★组织实施农村人口中“因病致贫、因病返贫”调查，进一步核实核准患病人数和患病病种。

★对大病患者实行分类救治。

★加强传染病、地方病防治力度，加强地区流动人口和留守妇女、儿童和老年人基本公共卫生计生服务工作，实施城乡环境整洁行动，加强健康教育与健康促进，从根本上改变地区生产生活方式。

★开展人才综合培养试点工作，尽快取得可可推广的经验，解决人才培养瓶颈问题。

实施健康扶贫工程将作为“十三五”卫生与健康规划、“十三五”深化医改规划的重点任务，并纳入委组成员医改联系机制重点任务。“十三五”卫生计生改革发展各项规划及专业规划安排的政策、项目等都要限度向地区人口倾斜。在研究项目、制定政策、安排资金、落实工作时，都要将地区和健康扶贫工作作为重点，予以倾斜支持。要加强统筹协调、考核督促等工作，保障健康扶贫工程顺利实施。

驴子怎么繁殖

二是狠抓脱贫攻坚工作。

由于驴的持续期不是很稳定，所以它的排卵时间基本上就不固定，所以只有掌握的配种时机，才能提高驴的配种受孕率。驴的排卵时间一般在后3到5天，到结束前1到2天这一时间段，由于这一时间跨度比较长，为了提高配种受精率，可采用复配的方式进行配种。一事一议帮扶脱贫一批。对上述“六个一批”无法涵盖的人口，或突发因素致贫的特殊个案，可以通过一次性救助解困的，采取一事一议的办法帮助其解决困难。

毛驴养殖方法

1、场地建设

养毛驴一般都是室内室外结合式的养殖室内用于过冬或者恶劣的天气准备，日常就在场外饲养。养殖场地内部的棚舍在保持空气流通的同时，要有均匀的采光点。要有栏杆分间的驴栏，料槽的方向要在走道的方向，料槽离地面的距离可在30cm到50cm左右。

料槽要围绕栏杆捆绑，使其分布状态呈槽状。水槽的位置要在内部，放置在内部可以更好的饮水，要给驴充足的活动空间，要给每只驴预留的空间是2平米至3平米。

2、饲养管理★研究建立人口大病慈善救助平台，整合慈善力量，为人口大病提供精准救治。

要做好养殖场地的卫生清理工作，在饲养时要分开养殖，将强壮的雄性驴和雌性驴分开。如果驴经常蹭栏杆的现象，要及时对驴进行驱虫，并对蹭坏的栏杆进行修理，减少误伤的可能。

驴子繁殖分为自然交配和人工授精两种方式。