推进农村改革发展的重大意义
农业、农村、农民问题关系和事业发展全局。
浅谈全面深化农业农村改革(持续深化农业农村改革)
浅谈全面深化农业农村改革(持续深化农业农村改革)
浅谈全面深化农业农村改革(持续深化农业农村改革)
在革命、建设、改革各个历史时期,我们坚持把主义基本原理同我国具体实际相结合,始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题,成功开辟了新主义革命胜利道路和事业发展道路。
一九七八年,的十一届三中全会作出把和工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。
我们全面把握国内外发展大局,尊重农民首创精神,率先在农村发起改革,并以磅礴之势推向全国,谱写了改革发展的壮丽史诗。
在波澜壮阔的改革开放进程中,我们坚持以主义、思想、理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实,解放思想、实事求是、与时俱进,不断推进农村改革发展,使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。
废除公社,确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,全面放开农产品市场,取消农业税,对农民实行直接补贴,初步形成了适合我国国情和生产力发展要求的农村经济体制;粮食生产不断跃上新台阶,农产品供应日益丰富,农民收入大幅增加,扶贫开发成效显著,依靠自己力量稳定解决了十三亿人口吃饭问题;乡镇企业异军突起,小城镇蓬勃发展,农村市场兴旺繁荣,农村劳动力大规模转移就业,亿万农民工成为产业工人重要组成部分,特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进,切实巩固了新时期工农联盟;农村建设和精神文明建设不断加强,事业加速发展,显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质;农村的建设不断加强,以村组织为核心的村级组织配套建设全面推进,有效夯实了在农村的执政基础。
农村改革发展的伟大实践,极大调动了亿万农民积极性,极大解放和发展了农村生产力,极大改善了广大农民物质文化生活。
更为重要的是,农村改革发展的伟大实践,为建立和完善我国初级阶段基本经济制度和市场经济体制进行了创造性探索,为实现生活从温饱不足到总体的历史性跨越、推进现代化作出了巨大贡献,为战胜各种困难和风险、保持大局稳定奠定了坚实基础,为成功开辟特色道路、形成特色理论体系积累了宝贵经验。
实践充分证明,只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全工作重中之重,坚持农业基础地位,坚持市场经济改革方向,坚持走特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和权利,才能不断解放和发展农村生产力,推动农村经济全面发展。
当前,形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段。
我们要抓住和用好重要战略机遇期,胜利实现全面建设的宏伟目标,加快推进现代化,就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进和谐上来,毫不动摇地推进农村改革发展。
继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践,大胆探索、勇于开拓,以新的理念和思路农村发展难题,为推动的理论创新、实践创新提供不竭源泉。
坚持改革开放,必须把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,为整个经济发展增添新的活力。
推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,确保粮食安全和主要农产品有效供给,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为经济全面协调可持续发展提供有力支撑。
促进和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村管理,促进公平正义,保证农民安居乐业,为实现长治久安打下坚实基础。
我国农村正在发生新的变革,我国农业参与合作和竞争正面临新的局面,推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。
农村经济体制尚不完善,农业生产经营组织化程度低,农产品市场体系、农业化服务体系、农业支持保护体系不健全,构建城乡经济发展一体化体制机制要求紧迫;农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备落后,耕地大量减少,人口资源环境约束增强,气候变化影响加剧,自然灾害频发,粮食供求矛盾突出,保障粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大;农村事业和公共服务水平较低,区域发展和城乡居民收入距扩大,改变农村落后面貌任务艰巨;农村利益格局深刻变化,一些地方农村基层组织软弱涣散,加强农村法制建设、基层组织建设、管理任务繁重。
总之,农业基础仍然薄弱,需要加强;农村发展仍然滞后,需要扶持;农民增收仍然困难,需要加快。
我们必须居安思危、加倍努力,不断巩固和发展农村好形势。
全必须深刻认识到,农业是安天下、稳民心的战略产业,没有农业现代化就没有现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民全面就没有全国全面。
我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济发展一体化新格局的重要时期。
我们要牢牢把握我国初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征,适应农村改革发展新形势,顺应亿万农民过上美好生活新期待,抓住时机、乘势而上,努力开辟特色农业现代化的广阔道路,奋力开创新农村建设的崭新局面。
当前深化农村改革的主要内容有哪些
(1)加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。
鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作。鼓励和工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。
(2)赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
(3)推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。维护农民生产要素权益,保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益,保障金融机构农村存款主要用于农业农村。健全农业支持保护体系,改革农业补贴制度,完善粮食主产区利益补偿机制。完善农业保险制度。鼓励资本投向农村建设,允许企业和组织在农村兴办各类事业。统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化。
深化农村改革的措施有哪些
法律分析:农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村治理制度等5大领域
法律依据:《深化农村改革综合性实施方案》 第四条:全面深化农村改革涉及经济、、文化、、生态文明和基层建等领域,涉及农村多种所有制经济主体。当前和今后一个时期,深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村治理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题,要明确大的方向、主要内容和重大方针对策,进一步理清改革思路。
如何全面推进农业农村深化改革
1、当前已经进入全面深化农村改革的关键阶段。35年前,农村改革拉开了改革开放的序幕,极大解放和发展了农村生产力,使农业农村发生了天翻地覆的变化。进入新的历史时期,随着工业化、信息化、城镇化的加速推进,我省农业和农村发展面临不少新情况、新问题,农村分工分业深化,分散的农业经营方式难以适应现代农业发展的要求;农村资产资源不活,农民财产权利缺失,拓展财产性收入来源、建立农民增收长效机制的要求日益迫切;农户分层分化加快,农村利益格局深刻变化,加强和创新农村治理刻不容缓;农业农村资源要素流失加快,城乡发展距不断拉大趋势没有得到根本扭转,城乡发展一体化的体制机制亟待健全。“三农”发展的新形势、新变化、新问题,要求我们必须与时俱进地全面深化农村改革。
2、全面深化农村改革事关经济发展全局。实现全面建成任务目标,艰巨繁重的任务在农村,必须全面深化农村改革,限度地解放和发展农村生产力;要加快推进“四化同步”、城乡发展一体化,必须全面深化农村改革,着力破除城乡二元结构,推进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置;要集中力量打好“四大攻坚战”,实现河北科学发展、绿色崛起,必须全面深化农村改革,不断夯实农业发展基础,促进农民增收和农村和谐,为全省经济发展全局提供有力支撑;要推进治理现代化、建设和谐河北,必须全面深化农村改革,加强和创新农村管理,切实维护和发展好广大农民群众的根本利益。全面深化农村改革,是贯彻落实的精神和农村工作会议的重要举措,是加快河北又好又快发展的迫切要求,必须进一步解放思想、锐意进取、抓住机遇、攻坚克难,充分激发农业农村发展活力,不断开创农村改革发展的新局面。
为什么要进行全面深化农村改革
1、全面深化农村改革事关经济发展全局。
2、实现全面建成任务目标,艰巨繁重的任务在农村,必须全面深化农村改革,限度地解放和发展农村生产力;
3、要加快推进“四化同步”、城乡发展一体化,必须全面深化农村改革,着力破除城乡二元结构,推进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置;
4、要推进治理现代化、建设和谐,必须全面深化农村改革,加强和创新农村管理,切实维护和发展好广大农民群众的根本利益。
5、全面深化农村改革,是贯彻落实的精神和农村工作会议的重要举措,是加快经济又好又快发展的迫切要求,必须进一步解放思想、锐意进取、抓住机遇、攻坚克难,充分激发农业农村发展活力,不断开创农村改革发展的新局面。
关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见的文件解读
2014年1月19日,一号文件下发全国,再次吹响了全面深化农村改革的集结号,打响了加快推进农业现代化的发令枪。新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制,把握的要义是城乡统筹联动,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换,优化公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。