西安农业“十四五”规划构建“四区五类”的乡村振兴总体格局

2月10，西安市印发《西安市“十四五”农业农村现代化规划》，依据西安市自然地形条件、区域资源禀赋、城乡功能定位、产业发展方向及空间布局现状，充分考虑土地及水资源环境制约因素，结合西安市重要水道、绿道、驿道等生态廊道建设，构建 “四区五类”的农业农村发展总体格局 。

陕西农业发展现代化建设 陕西省农业发展现状

陕西农业发展现代化建设 陕西省农业发展现状

陕西农业发展现代化建设 陕西省农业发展现状

统筹“四区”合理布局

——环都市城乡融合发展区： 落实城乡融合发展试验区改革要求，承接都市休闲、康养等拓展功能，突出产业融合发展。乡村建设实现城镇基础设施和公共服务延伸，开展村庄人居环境提升，搭建城乡产业协同发展平台，建立城乡基础设施一体化发展机制，打造城乡要素双向流动区。

布局范围：主要布局在环绕西安市中心城区衔接城镇开发边界涉及的乡村，涉及高陵、灞桥、未央、长安、鄠邑五个区。

——平原提质拓能发展区： 以现代都市农业为导向，依托传统种植业发展基础，着力保障粮食和蔬菜生产供应，推动粮食、蔬菜、水果等农业生产经营活动适度集聚，形成规模化、专业化的农产品主要生产基地，保障都市供应。农村发展以建立农民自愿有偿退出农村权益及集体经营性建设用地入市改革机制为基础，以城乡融合和集聚提升为主要方向，结合现代都市农业加强建筑风貌设计，开展村庄品质提升，打造山水田园风光，建设都市现代农业区。

布局范围：主要布局在渭河冲积平原，涉及阎良、高陵、临潼、灞桥、蓝田、长安、鄠邑、周至八个区县。

——浅山丘陵转型发展区： 结合资源环境紧约束特点，调整优化种植结构，促进畜牧业转型升级，增加优质饲草供应，强化重大动物防控，推进适度规模经营，统筹农业农村发展与生态保护的关系。加强村庄建设，避开地质灾害等自然灾害和不利因素的影响，对位于自然环境恶劣地区的村庄进行撤并搬迁，因势利导，向中心村集聚，加强区域基础设施建设和村庄建筑风貌，实现生态环境改善与村庄品质同步提升。

布局范围：主要布局在骊山片区和洪庆山一带，涉及临潼南部地区、灞桥东部地区和蓝田西北部地区。

——秦岭山地生态保育区： 以秦岭生态环境不受损害为前提，严格按照陕西省、西安市秦岭生态环境保护条例的有关规定开展农业生产和村庄建设，将人类活动对生态环境的负面影响降至。将位于生态保护红线核心区范围内的种植用地和农村建设用地逐步退出为生态用地，保持位于生态保护红线一般控制区范围内的种植用地和村庄现状。严格落实秦岭保护区产业准入清单制度，以生态产业化和产业生态化为导向，实现从传统种植业向生态农业转型，通过生态工程协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾。鼓励生态，将有条件的村庄逐步进行搬迁，对于需要保留和保护的村落，适度集聚，配置必要的基础设施和公共服务，全面开展村庄环境综合整治与生态修复。

布局范围：主要布局在秦岭坡底线以南区域，涉及灞桥、临潼、长安、鄠邑、蓝田、周至六个区县。其中生态保护红线保护面积3516.64平方公里，含秦岭核心保护区、重点保护区，占秦岭山地生态保育区的71.63%。

“五类”村庄合理建设

全面推进集聚提升类村庄建设： 通过用地结构优化、村庄建设用地内部腾挪和适量新增，实现配套基础设施、产业用地保障，预留弹性发展空间，提升土地利用效率，加强建设管控。强化农业发展升级，加大乡村建设力度，全面建设美丽乡村，缩小城乡距。

布局范围：主要围绕 城镇核心区 布局，在规划期内推动村庄集聚，承载55%左右的乡村人口。

综合统筹城郊融合类村庄建设： 加速推动城乡融合发展，通过建设用地内部结构优化，提高产业用地比例，主动承接城市拓展功能，积极发展服务城镇富裕农村的近郊型产业，加快推动与城镇基础设施和公共服务设施的互联互通，促进城乡要素双向流动、融合发展，形成城市和乡村互动的过渡单元。

布局范围：主要布局在 渭北平原、市区东部、蓝田中部和鄠邑副中心 建成区周边，在规划期内加速推动城乡融合发展，承载20%左右的乡村人口。

异化开展特色保护类村庄建设： 统筹保护、利用与发展的关系，以特色文化保护功能为主导，延续村庄的完整性和真实性，保持建设用地总规模不变。通过内部结构优化，增加公共服务和基础配套设施用地占比；在保持原生态环境和村庄传统格局的基础上，异化地进行保护性开发建设，适度发展乡村旅游和特色产业，延续乡村历史文化脉络，促进乡村文化繁荣。

布局范围：主要布局在 秦岭北麓沿线和东部台塬地区 ，在规划期内强化特色保护，承载15%左右的乡村人口。

有序实施搬迁撤并类村庄退出： 实施有序搬迁撤并、建设用地腾退复垦，引入增减挂钩政策，作为乡村建设用地腾挪主要空间，为支撑集聚类村庄建设、乡村基础配套设施建设、产业用地提供发展空间。撤并搬迁后的村民就近在城镇或其他村庄安置或进行集中安置。

布局范围：主要集中布局在 秦岭范围内的核心保护区和重点保护区 。

其他类村庄有序发展： 规划期内，对于其他类村庄不再安排新增建设用地。短期内居住、产业等用地需求原则上通过村庄范围内建设用地内部腾挪解决，待逐步明确村庄发展类型后再落实发展策略和用地安排。

布局范围：主要布局在 周至渭北平原地区和蓝田北部台塬地区 ，承载10%左右的乡村人口。

按照区、园区支撑、生产基地保障、产业集群融合发展的思路，着力打造优势突出、特色鲜明、效益显著的 “三区一带三基地13+6集群” 农业高质量发展格局。

高质量建设发展区（三区）

秦岭北麓绿色生态循环农业暨城乡融合发展区： 生态保护红线以外，以秦岭北麓坡底线（秦岭保护规划建设控制地带南界）到环山路以北5公里范围内的区域，涉及沿山六区县，具体包括周至、鄠邑、长安的中部地区，灞桥洪庆山区、蓝田川道地区以及临潼渭河以南的浅山和平原地区。

一县（区）一业都市农业现代化园区（产业园）: 布局范围：以周至猕猴桃、户县葡萄、临潼石榴、灞桥樱桃、阎良瓜菜等产业布局为依托，在全市创建产业特色鲜明、设施装备先进、生产方式绿色、质量全程控制、产业深度融合、经济效益显著、辐射带动有力的都市农业现代化园区（产业园）。

西咸、阎良、高陵城乡融合发展试验区： 在高陵、阎良、西咸新区大力建设大力发展特色生态农业、设施农业、智慧农业、休闲农业、民宿经济等绿色低碳产业，以积极融入城市产业或对接城市延伸产业为主导，通过开展农村集体经营性建设用地入市等方面的试验，建立进城落户农民依法自愿有偿转让、退出农村权益制度，形成一批可可推广的工作经验和体制机制改革措施；通过机制创新促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，突出以工促农、以城带乡，发挥“大西安”都市区对近郊乡村的带动作用。

打造沿渭设施蔬菜产业带

在渭北高陵、阎良、临潼设施瓜菜种植区域， 发展早春秋延越冬瓜菜，依托阎良区和高陵区省级现代农业产业园建设，强化果蔬产业（含甜瓜）主导地位； 在周至—鄠邑沿渭蔬菜种植区域 ，蔬菜种植向设施化、集约化方向转变，加大投资力度，在基地建设、产品加工、质量安全、信息服务、休闲观光及品牌创建等方面实施提质增效工程，通过实用技术推广、规模化生产、产业化经营，发展一批扎根基地的企业、园区、合作社，打造具有影响力的产业品牌； 在西咸新区蔬菜种植区域 ，积极引入资本投资，探索建立城乡融合瓜菜产销一体化模式，推动蔬菜产业向标准化、集约化、智能化、精细化、品牌化发展。

布局范围：在高陵、阎良北部、临潼渭河以北区域，鄠邑—周至接壤的沿渭区域，高新、沣东—沣西沿渭区域布局生产设施蔬菜的生产基地，凭借都市近郊发达的交通物流体系，布局以交易物流中心为核心的市场销售配送体系。

高标准建设主要农产品生产保供基地（都市现代化农场）

优质粮食生产基地： 在渭河以北区域（临潼、高陵、阎良），临潼—蓝田丘陵地区，蓝田—长安白鹿原、少陵塬、八里塬、神禾原等台塬集聚地区，长安—鄠邑—周至平原地区推动建设优质粮食生产基地。

重要农产品保供基地： 在沿渭区域布局设施蔬菜种植基地，在临潼、阎良、蓝田布局奶牛、奶山羊养殖基地和乳制品加工基地，在鄠邑关中环线沿线布局生猪养殖基地。

花卉生产基地： 围绕花卉销售市场，在长安区灵沼、兴隆、五星、黄良、子午（北部）布局花卉种植基地。

打造优势农业“13+6”集群

打造地理标志农产品“13集群”

以我市13个地理标志农产品为依托，重点支持地理标志农产品品牌保护提升、宣传推介和设施建设。支持老园品种更新、水肥一体化种植、标准化生产、有机肥替代化肥和果枝综合利用点建设，开展新品种种植标准制定、新技术推广，高质高效园、观光果园、标准果园建设等。

打造种业（质）资源“6集群”

以鄠邑粮食种业、临潼番茄种业、鄠邑李杏种质资源、高新猕猴桃种质资源、葡萄种质资源及关中奶山羊种质资源为依托，按照、我省关于现代种业发展的有关要求，重点支持新品种培育繁育基地建设和种质资源收集保护及利用等。依托我市临潼番茄育种在全国的优势地位，市区共建临潼番茄种业集群，支持番茄育繁推中心建设和粉提小番茄智慧谷建设，实施基础设施主题化改造和生产设施现代化提升。

西安市灞桥区都市型现代农业发展总体规划的灞桥区现代农业

按照本《规划》确定的总体目标，都市型现代农业产业体系建成后，可形成果林、菜粮、奶畜、农产品加工与物流、观光旅游现代农业产业，并突显产业循环、休闲观光、科技、加工物流、人文生态功能，终成为西安市绿色农产品生产与出口创汇基地、关中城市群生态休闲观光基地、关中民俗文化博览交流基地和西安市东部重要的生态屏障。同时，注重推进城乡管理体制改革和农村经营制度创新，探索现代农村经济发展新模式，使灞桥成为西安市农业高效、农民增收和农村繁荣的样板，成为全省乃至西部地区城乡统筹发展和新农村建设的。

陕西农业30年的发展(种植业,畜牧业,现代农业,农村发展等方面)

30年日月新天。西部农业，正逐步改变单家独户的小生产经营方式，走上一条合作化、产业化、规模化农业发展之路。

30年，西部农业生产水平明显提高

改革开放30年来，西部农业生产水平获得了显著提高。2007年，四川省粮食总产量达到3449万吨，比1978年增产1068万吨，增幅44.9%。陕西省粮食生产连续多年丰收，2007年粮食播种面积5210万亩，总产量1194万吨，比1978年增产394万吨，增幅49.3%。

在保持粮食生产能力稳步提高的同时，西部地区多种经济作物和畜产品产量稳定增长。

陕西果业发展强劲，2007年全省水果种植面积达1327.4万亩，是1978的9倍，总产达940.2万吨，是1978年的28倍。其中，苹果业实现了种植面积，质量。畜牧业快速推进，蔬菜、茶叶、蚕桑、中材、花卉等区域特色产业蓬勃发展。尤其是茶叶，种植面积由1978年的0.24万亩增加到2007年的103万亩，茶叶总产量达到1.44万吨。

西部农业综合生产能力的持续提升，主要源于各级财政对农业投入力度不断加大，农业发展理念、经营方式不断转变，农业科技含量不断加大，农业生产物质条件不断改善，以及农业产业结构不断调整等。

科技，用现代物质条件装备农业

从传统农业走向现代农业，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改善农业设施装备，改造传统农业的过程。

2003年～2007年，陕西省农业基础建设投资累计达10亿元，主要实施了种子工程、植保工程、沼气工程、畜禽良种工程等项目。农村信息化加快发展，全省已建成15个省级专业网站、2950个村级农业信息服务点。全省农机总动力达到1580万千瓦，耕种收综合机械化水平达到42.5%。

一些数据，具体的你还是需要途径来证实。

到网站上看看。

什么是1887工程?陕西省有几个城镇进入名单？

重点城镇建设投资指导工作委员会的工作内容是：全面推进“1887工程”，（由、、、国土资源部、、科技部六部委联合在全国范围内选择确定了 1887 个重点城镇进行建设﹝简称“1887工程”﹞。按照重点城镇建设总体要求，从重点城市建设理论研究、模式探索、经验推广，到提供重点项目投资、融资咨询及指导，走出一条具有特色的“农业现代化、农村城镇化、农民市民化” 的发展路子，推动特色重点城镇建设。

“1887工程”是统筹城乡经济、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，全面建设的重大任务，是国计民生的大事，是的赋予新世纪、新阶段农业、农村、农民问题的新内涵与新要求。“1887工程”主要重点是：扶持、培育重点城镇进行种植、养殖、加工、物流、文化及旅游基地的建设以及人才开发、城乡文化、职业培训、紧急救助、援孤助残及文化交流等。用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念农业，用培育新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。达到经济更加发展、更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、更加和谐、更加殷实。

西安市灞桥区都市型现代农业发展总体规划的功能定位

根据西安市第四轮城市总体规划，灞桥区总体发展定位是：西安东部新区、宜居新地、商贸新都、物流之都、人文生态新灞桥。融居住、生态旅游、商贸、文化娱乐、物流、高新技术产业、现代农业为一体。

农业现代化建设是什么意思

1、农业现代化建设是指按照农业现代化的目标进行建设。 农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。

2、农业机械化是农业现代化的基础。 农业现代化可以概括为“四化”，即机械化、科学化、水利化和电气化。将机械化排在农业现代化的首要位置。所谓农业机械化，是指运用先进设备代替人力的手工劳动，在产前、产中、产后各环节中大面积采用机械化作业，从而降低劳动的体力强度，提高劳动效率。

3、生产技术科学化是农业现代化的动力源泉。 农业生产技术科学化，其涵义是指把先进的科学技术广泛应用于农业，从而提高产品产量、提升产品质量、降低生产成本、保证食品安全。实现农业现代化的过程，其实就是不断将先进的农业生产技术应用于农业生产过程，不断提高科技对增产贡献率的过程。新技术、新材料、新能源的出现，将使农业现状发生巨大的变化，农业增长方式从粗放经营转变为集约经营。

西安市灞桥区都市型现代农业发展总体规划的规划背景

针对工业化、城镇化快速发展，结构加快转型，利益格局发生深刻变化，城乡距持续扩大的现实，的“”明确提出“统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设的重大任务”。的“”进一步指出“走特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济发展一体化新格局”的战略举措，彰显对农村地区发展的重视与支持。2004年以来，连续出台的六个关于“三农”问题的一号文件以及十七届三中全会做出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步显示了加快解决“三农”问题的决心。一系列农业新政的出台，不助于集中解决制约经济发展的结构性矛盾，改善民生和促进和谐，而且也为各地区加快现代农业建设步伐，统筹解决发展中存在的城乡距扩大，农业整体发展水平不高，综合生产能力不强，农民增收陷入困境等突出问题，提供了历史机遇。